各盟市（二連浩特市、滿(mǎn)洲里市）體育行政部門(mén)，教育（教體）局、民政局、財政局、市場(chǎng)監督管理局、稅務(wù)局、婦女聯(lián)合會(huì )、殘疾人聯(lián)合會(huì )：

現將《內蒙古自治區青少年體育俱樂(lè )部管理辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

附件：《內蒙古自治區青少年體育俱樂(lè )部管理辦法》

內蒙古自治區體育局????內蒙古自治區教育廳

內蒙古自治區民政廳????內蒙古自治區財政廳

內蒙古自治區市場(chǎng)監管局??國家稅務(wù)總局內蒙古自治區稅務(wù)局

內蒙古自治區婦女聯(lián)合會(huì )????內蒙古自治區殘疾人聯(lián)合會(huì )

2022年7月29日 ???????

附件

內蒙古自治區青少年體育俱樂(lè )部管理辦法

第一章?總?則

第一條?為樹(shù)立健康第一的教育理念，深化體教融合，加強青少年體育俱樂(lè )部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“俱樂(lè )部”）建設和管理，充分發(fā)揮社會(huì )力量在青少年健康促進(jìn)及體育后備人才培養中的作用，幫助青少年掌握1-2項運動(dòng)技能，在體育鍛煉中享受樂(lè )趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志，依據有關(guān)法律、法規，制定本辦法。

第二條?俱樂(lè )部是指在民政部門(mén)注冊登記開(kāi)展青少年體育業(yè)務(wù)的民辦非營(yíng)利性組織或在市場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記且在體育部門(mén)備案經(jīng)營(yíng)青少年體育業(yè)務(wù)的公司，服務(wù)范圍包括青少年體育技能普及、教學(xué)訓練、競賽活動(dòng)、文化交流、體育健康科普知識和體育后備人才培養等。

第三條?市場(chǎng)監管部門(mén)注冊登記且在體育部門(mén)備案經(jīng)營(yíng)青少年體育業(yè)務(wù)的公司，依法享受民政部門(mén)注冊登記開(kāi)展青少年體育業(yè)務(wù)的民辦非營(yíng)利性組織同等待遇。

第四條?各地體育、教育、民政、市場(chǎng)監管等相關(guān)部門(mén)應進(jìn)一步加強“放管服”，推動(dòng)俱樂(lè )部規范化運營(yíng)和科學(xué)有序發(fā)展，面向全區青少年開(kāi)展多樣化、規范化、差異化體育服務(wù)，構建政府主導、社會(huì )參與的多元治理格局。

第二章?準入審批

第五條?在民政部門(mén)注冊的俱樂(lè )部，根據《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（國務(wù)院令第251號）、民政部《民辦非企業(yè)單位登記暫行辦法》（民政部令第18號）和國家體育總局《體育類(lèi)民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》（國家體育總局、民政部令第5號）等有關(guān)法律法規創(chuàng )建和運行，注冊審批后報體育部門(mén)備案。

第六條?在市場(chǎng)監管部門(mén)注冊開(kāi)展青少年體育業(yè)務(wù)的公司，根據《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國市場(chǎng)主體登記管理條例》（國務(wù)院令第746號）等有關(guān)法律法規創(chuàng )建和運行，注冊審批后報體育部門(mén)備案，納入俱樂(lè )部管理體系。

第七條?俱樂(lè )部應依據國家有關(guān)規定進(jìn)行標準化、規范化、科學(xué)化建設。

第八條?俱樂(lè )部應完善法人治理結構，建立以章程為核心的各項規章制度，俱樂(lè )部法人應具有中華人民共和國獨立法人資格，信用良好，未列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴重違法失信名單，法定代表人無(wú)犯罪記錄，具有中華人民共和國國籍、政治權利和完全民事行為能力。政府機構公職人員不得擔任俱樂(lè )部法定代表人等職務(wù)。

第三章?業(yè)務(wù)范圍

第九條?俱樂(lè )部可按照《<體育與健康>教學(xué)改革指導綱要（試行）》（教體藝廳函〔2021〕28號）政策要求，遵循青少年生長(cháng)發(fā)育、體育技能教學(xué)、運動(dòng)素質(zhì)敏感期等規律，把握運動(dòng)入門(mén)、啟蒙訓練、技能發(fā)展、一般訓練、專(zhuān)項訓練和強化訓練等不同階段特點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)展不同訓練強度、負荷、方法的課程。

第十條?俱樂(lè )部師資力量應符合自身發(fā)展規模，每班學(xué)員人數不超過(guò)35人，至少配備2名執教人員。應積極開(kāi)展三大球、田徑、游泳、冰雪等普及性、集體性體育項目，結合當地實(shí)際推廣與普及符合青少年身心特點(diǎn)、深受青少年喜愛(ài)的體育項目。?

第十一條?鼓勵普通中小學(xué)校和體校以購買(mǎi)服務(wù)、合作、委托或獨立等方式與俱樂(lè )部合作，聯(lián)合研發(fā)、科學(xué)推廣、規范教學(xué)，豐富體育課程和課后服務(wù)，積極參與組織開(kāi)展班級、年級間體育競賽、綜合性運動(dòng)會(huì )、體育文化節等課余活動(dòng)。在節假日、寒暑假、周末等課余時(shí)間提供課外服務(wù)，開(kāi)展體育冬夏令營(yíng)、親子體育、體育研學(xué)游、體育文化交流等。

第十二條?鼓勵俱樂(lè )部積極參與引進(jìn)各類(lèi)青少年體育賽事活動(dòng)，支持俱樂(lè )部舉辦形式多樣、主題鮮明、內容豐富的兒童青少年健身活動(dòng)和體育賽事。

第十三條?鼓勵俱樂(lè )部積極參與弱勢群體關(guān)愛(ài)保護工作，加強與團委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、兒童基金會(huì )等組織合作，為殘疾兒童青少年、農村留守兒童等弱勢群體開(kāi)展體育服務(wù)。

第四章?場(chǎng)地設施

第十四條?俱樂(lè )部應保證開(kāi)展體育訓練的場(chǎng)地符合全國性單項體育協(xié)會(huì )相關(guān)規則，符合建筑、安全、質(zhì)檢、消防、衛生、環(huán)保、抗震等標準。應當避開(kāi)影響青少年身心健康和可能危及青少年人身安全的場(chǎng)所。開(kāi)展高危體育項目（游泳、攀巖、滑雪等），須取得《經(jīng)營(yíng)高危險體育項目許可證》，體育場(chǎng)地應符合國家規定的開(kāi)發(fā)條件與技術(shù)要求，相關(guān)體育設施符合國家標準。

第十五條?俱樂(lè )部辦學(xué)場(chǎng)所總建筑面積應不少于200平方米，招收小學(xué)生的建筑樓層不高于4層，招收中學(xué)生的建筑樓層不高于5層，根據體育項目、規模控制每班次培訓人均面積，體育類(lèi)（除棋牌）同一訓練時(shí)段內生均面積不低于5平方米。

第十六條?鼓勵俱樂(lè )部合法依規依托經(jīng)營(yíng)性體育場(chǎng)所、體校、學(xué)校、公共體育場(chǎng)館及其他企事業(yè)單位體育設施等，合法合理建設安全性與標準化的體育場(chǎng)地設施，開(kāi)展青少年體育教學(xué)和競賽等活動(dòng)。

第五章?師資建設

第十七條?俱樂(lè )部執教人員應持有以下至少一種與培訓項目相符的職業(yè)能力證明：

（一）人力資源社會(huì )保障部門(mén)印發(fā)、體育行政部門(mén)授權機構頒發(fā)的國家職業(yè)資格證書(shū)。

（二）體育教練員崗位培訓合格證。

（三）全國性單項體育協(xié)會(huì )或經(jīng)授權的自治區單項體育協(xié)會(huì )頒發(fā)的教練（指導）員等級證書(shū)。

（四）體育教練員專(zhuān)業(yè)技術(shù)任職資格證書(shū)。

（五）社會(huì )體育指導員職業(yè)資格證書(shū)。

（六）體育教師資格證書(shū)。

（七）大學(xué)專(zhuān)科以上學(xué)歷，5年及以上體育專(zhuān)業(yè)學(xué)習經(jīng)歷且1年及以上從事相關(guān)運動(dòng)項目培訓經(jīng)歷。

（八）經(jīng)自治區（含）以上體育行政部門(mén)認證的相關(guān)證書(shū)。

執教人員持有效期內的證書(shū)上崗執教。

第十八條?俱樂(lè )部開(kāi)展高危體育項目，從業(yè)人員必須具備國家規定的職業(yè)資格。聘用外籍執教人員的，應符合相關(guān)法律規定并做好外籍執教人員持有資質(zhì)證書(shū)的認證工作。

第十九條?鼓勵俱樂(lè )部與高等院校或職業(yè)院校合作，加強體育師資隊伍建設，構建完善的體育師資和課程體系。

第六章?運營(yíng)管理

第二十條?俱樂(lè )部應按照政策規定建立健全規章制度，規范內部管理，確保質(zhì)量，規范人員準入、勞動(dòng)用工、訓練教學(xué)、財務(wù)收支、檔案資料管理，提高效益。自覺(jué)接受有關(guān)部門(mén)的管理、監督、評估和審計。高度重視教練員隊伍建設，提高教練員職業(yè)道德水平與業(yè)務(wù)能力。

第二十一條?俱樂(lè )部應實(shí)事求是制定和發(fā)布招生信息。招生信息應當合法、真實(shí)，表述應當規范、清晰，嚴禁不實(shí)宣傳、虛假宣傳，杜絕內容和質(zhì)量名不符實(shí)。

第二十二條?俱樂(lè )部開(kāi)展業(yè)務(wù)要全面使用教育部、市場(chǎng)監管總局制定的《中小學(xué)生校外培訓服務(wù)合同（示范文本）（2021年修訂版）》，科學(xué)合理確定計價(jià)辦法和收費標準，在機構醒目位置設立收費公示牌，公布收費項目、收費文件、收費標準以及退費程序等相關(guān)內容。對于培訓對象未完成的培訓課程，有關(guān)退費事宜應嚴格按照雙方合同約定以及相關(guān)法律規定辦理。

第二十三條?俱樂(lè )部可面向青少年合法合理收取訓練、培訓、場(chǎng)地租賃等費用，用于訓練、競賽、購買(mǎi)器材設施和服裝等開(kāi)銷(xiāo)以及補貼學(xué)生運動(dòng)員、體育教師和聘請教練員等方面。

第二十四條?俱樂(lè )部應規范開(kāi)展體育活動(dòng)，不得違背黨的教育方針、相關(guān)法律規定，禁止向培訓對象售賣(mài)含酒精飲料，嚴禁以任何形式暗示、幫助、欺騙、教唆培訓對象使用興奮劑。

第二十五條?俱樂(lè )部應按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》有關(guān)規定與招聘管理、運營(yíng)、體育教學(xué)、教研等相關(guān)工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同。

第二十六條?俱樂(lè )部應注重黨建引領(lǐng)，加強基層黨組織建設，發(fā)揮好基層黨組織的戰斗堡壘作用。

第七章?服務(wù)保障

第二十七條?體育部門(mén)和單項體育協(xié)會(huì )要研究建立依托俱樂(lè )部培養競技體育后備人才的長(cháng)效機制，探索建立后備人才培養和輸送支持名錄、利益補償等制度，對后備人才培養突出的俱樂(lè )部，享有同等機會(huì )參加自治區和國家高水平后備人才基地評定，給予相應的資金或體育服裝器材支持。

第二十八條?體育部門(mén)負責俱樂(lè )部的規劃、審核、監督、考核等管理工作，并負責推薦符合條件的俱樂(lè )部申報自治區和國家級俱樂(lè )部。

第二十九條?體育、教育部門(mén)應支持社會(huì )力量創(chuàng )建俱樂(lè )部，相關(guān)部門(mén)依規落實(shí)俱樂(lè )部享受小微企業(yè)資金支持及稅收優(yōu)惠等政策。對于俱樂(lè )部的運動(dòng)員等級認定、參賽選拔、成績(jì)獎勵、培養輸送等方面，參照各級體育運動(dòng)學(xué)校執行。俱樂(lè )部運動(dòng)員參加自治區和國家級比賽，選派單位負責配發(fā)服裝，報銷(xiāo)食宿和差旅費用；代表各盟市參加內蒙古自治區組織的競賽由各盟市體育部門(mén)負責統一配發(fā)服裝，報銷(xiāo)差旅費等。

第三十條?自治區單項體育協(xié)會(huì )應進(jìn)一步完善場(chǎng)地設施條件、培訓師資要求、培訓課程設置、競賽交流管理等業(yè)務(wù)標準，規范行業(yè)管理，指導俱樂(lè )部有序開(kāi)展工作。

第三十一條?有關(guān)部門(mén)要在政策上鼓勵支持退役運動(dòng)員創(chuàng )辦俱樂(lè )部，為退役運動(dòng)員就業(yè)創(chuàng )造條件。

第八章?安全生產(chǎn)

第三十二條?俱樂(lè )部應定期檢修維護并及時(shí)更新體育器械，配備常規醫療急救藥品及設備，包括消毒包扎藥物材料等，鼓勵俱樂(lè )部配備自動(dòng)體外除顫儀（AED），并根據自身規模配備不少于1名經(jīng)過(guò)培訓且獲得急救證書(shū)的人員，確保參與人員的人身安全。

第三十三條?俱樂(lè )部應將各類(lèi)安全制度、安全注意事項和特殊要求、平面示意圖及疏散通道指示圖等懸掛在明顯位置。設置醒目的安全指示標志，能清晰辨認人員體貌特征的視頻圖像采集裝置以及通信、治安和消防器材。

第三十四條?俱樂(lè )部應購買(mǎi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所責任險，為培訓對象、高危體育項目執教人員及俱樂(lè )部工作人員購買(mǎi)人身意外險。

第九章　監督評估

第三十五條?體育部門(mén)應會(huì )同民政、市場(chǎng)監督管理等部門(mén)加強俱樂(lè )部業(yè)務(wù)指導和行業(yè)監管，對章程制度、資金使用、運營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、衛生消防等情況進(jìn)行監督。

第三十六條?建立學(xué)員、家長(cháng)、社會(huì )組織多主體評價(jià)機制，對俱樂(lè )部進(jìn)行全方位、多角度監督與評價(jià)。對入校服務(wù)的俱樂(lè )部采用體育、教育雙備案制，并由學(xué)校對其服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，定期反饋并建立公開(kāi)發(fā)布機制。

第三十七條?體育部門(mén)應對俱樂(lè )部實(shí)施競爭入選、定期評估等措施，采取創(chuàng )建單位自查、體育行政部門(mén)定期檢查和不定期抽查相結合的方式，進(jìn)行年度檢查評估，組織開(kāi)展示范俱樂(lè )部評選命名工作。

第十章　附則

第三十八條?本辦法自2022年9月1日起施行。